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焦斌龍:交一份合格的“委員作業”

發布時間:2019-04-09  來源:中國政協 

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  成為全國政協委員一年來,在全國政協、山西省政協以及單位領導的支持幫助下,我嚴格按照汪洋主席對政協委員的要求,認真履職,刻苦工作,各項工作取得較好成績。

  不斷強化政治觀念和思想引領

  我始終堅持強化政治觀念,把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環節。一年來,我深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神、學習習近平總書記視察山西重要講話精神,精細研讀文本,結合實際研究其內涵,把握其政策要點,并將其運用到對相關問題研究和文稿起草工作中。通過學習,我進一步加深了對中國特色社會主義制度、道路、理論、文化的認同,加深了對中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的認識,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,毫不動搖堅持中國共產黨的領導,堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路,在大是大非面前始終保持清醒頭腦、站穩正確立場,不忘初心,跟黨同行,在全面建成小康社會、全面建設現代化強國、實現中華民族偉大復興中國夢中貢獻力量。同時,我還通過自己的個人專業能力和工作之便,面向各界別群眾做好凝心聚力的工作。堅持宣傳黨的方針路線政策,先后在多地宣講中共十九大精神、習近平總書記視察山西重要講話精神,接受中央電視臺新聞聯播專訪,接受山西電視臺、山西日報采訪解讀經濟形勢和相關政策,在《中國政協》、山西日報等發表理論文章宣傳介紹。發揮作為山西省民進省委副主委職責,通過參加民進中央、民進山西省委等活動,密切聯系黨派成員,廣泛凝聚政治共識。通過深入基層調查研究,了解基層群眾疾苦,反映群眾訴求,宣傳中央和山西省政策,提高凝聚力和向心力。

  不斷強化質量意識

  我始終把提質增效貫穿履職工作全過程和各方面,以精品意識開展工作。一是高質量履行以文輔政職能。一年來,先后牽頭起草山西省政府主要領導全省生態環境保護大會講話、山西省委十一屆六中全會上半年市域經濟發展點評、轉型項目建設年大會講話、深圳招商引資主旨推薦講話等文稿20余件,得到領導認可和好評。特別是擔任山西省政府工作報告起草綜合組副組長,具體負責起草工作,經歷了從去年初考慮籌劃、年中調研謀劃、三季度起草提綱和提出思路、12月全面啟動起草、今年1月完成定稿的全過程。特別是在研究室新組建缺乏人員情況下,我積極調動抽調人員的積極性,建立了有效的工作機制,15稿精心打磨,逐字逐句雕琢,力求做到思路清晰、舉措切實有效、語言精準到位,形成了高質量的政府工作報告。報告得到領導、廣大人大代表和群眾的肯定和好評。同時,我立足山西轉型發展,深入研究山西轉型發展的諸多問題,先后提交全國制造業轉移趨勢及對山西的影響、關于新一輪人才爭奪戰的思考及建議、山西省上半年經濟形勢分析及下半年經濟走勢展望、山西省深化文旅融合的五大抓手等政策建議,發揮了參謀助手作用。其中,針對西安、杭州、南京、武漢等中心城市去年初發起的“人口大戰”,及時向山西省委省政府提交我省特別是太原市要及時應對,出臺更具有吸引力的人才引進政策的建議。建議由省領導批示后,省人社廳、太原市共同推動,太原市出臺相關政策,獲得了很好的效果。

  二是高質量起草山西支持民營經濟發展30條。2018年11月1日,習近平總書記召開了民營企業家座談會之后,山西省委第一時間安排全面貫徹總書記重要講話精神,由省政府辦公廳、研究室和省工商聯牽頭起草山西省支持民營經濟發展的若干意見。在常務副省長帶領下,我和起草組其他同志深入研究山西民營經濟發展,按照對表中央、對標先進地區、對接民營企業訴求的起草方法,分析相關政策和山西省民營企業發展實際,提出了8方面30條措施。這些措施含金量高、操作性強、針對性好,不僅有真金白銀的政策舉措,直接降低民營企業經營成本,而且直擊山西民營經濟發展的痛點、難點,將構建公平的市場環境放在首位,將保護民營企業和民營企業家權益作為基本保障,將推動民營企業轉型創新發展作為根本。意見出臺后,取得了很好的社會反響,得到山西省委、省政府領導的高度評價和民營企業的歡迎。我代表起草組在山西電視臺進行了解讀。

  三是高質量履行參政議政職能。在全國政協十三屆一次會議期間,我提交的《啟動消失鄉村文化記憶工程的建議》成為全國政協大會書面發言;《完善易地扶貧搬遷補償政策的建議》被民進中央采納,作為集體提案提交全國政協十三屆一次會議,獲民進中央參政議政成果二等獎。《今日頭條》先后對我的提案《關于切實解決老年貧困的建議》《啟動消失鄉村文化記憶工程的建議》等進行了報道,中央電視臺2套、4套、7套先后報道,山西電視臺、山西人民日報等均進行了報道。

  不斷提高協商能力

  作為全國政協委員,我堅持不斷學習和鍛煉,提高從全局高度看問題、提建議的素養和能力,深刻把握協商要義和方法,既敢于協商,又善于協商,做到講真話、道實情、建諍言。一是提高站位,從全局高度看問題。作為來自地方的全國政協委員,我經常了解和接觸的是山西省的有關情況。對于發現的問題,我堅持從全國、全局角度分析,是山西個案,還是全國普遍問題?其影響范圍有多大?在全局工作中的地位如何?個案問題我通過山西省政協和民進山西省委反映,對于全局性問題,我向全國政協直接反映。比如,我提交全國政協的大會發言《啟動消失鄉村文化記憶工程的建議》,就是我在農村基層調研煤炭沉陷區治理過程中發現的,已搬遷鄉村經土地整理后,已經沒有原村落的任何痕跡,農民們都在感嘆過幾年都找不到原來的村了。由此,我想到移民搬遷村,想到城鎮化進程中大量衰落的村莊均存在這樣的問題。這就成為了一個非常嚴肅的文化問題,大家找不到自己的“根”了,鄉愁隨著載體消失而消失了。經調查了解,國家實施了古村落保護工程、部分地方實施了鄉村文化記憶工程,但均是對個別具有代表性的村落進行了保護,對大量的普通村落消失沒有具體措施,這是一個具有普遍性的全局性問題。二是直面問題,用平實語言反映問題。面對現實問題,我們要敢于協商,講真話、道實情,但道實情不是必須用尖刻的語言進行批評,而是要擺事實講道理。三是找準角度,以解決問題為目標提建議。協商議政的關鍵是要解決問題,要直面反映問題,使相關人員了解情況,認識到問題的嚴重性,更要提出有效的解決措施,而不是指責和抱怨,更不能夠隨意提出過分要求。我在協商議政中,始終堅持這個立場,從正面提建議,提思路。一年來,我積極參加山西省委政黨協商會議、專題會議,列席山西省政協十二屆二次、三次常委會,參加山西省政協重點提案辦理督導會和全國政協支持戲曲傳承發展政策貫徹落實情況座談會。在這些協商議政過程中,深刻把握協商要義和方法,在山西省政協常委會做《以城鄉三大體系推動鄉村振興》大會發言,《打造發展新格局,推進文化旅游業快速發展》被民進山西省委采用作為省政協大會發言,《完善我省易地扶貧搬遷補償政策的建議》《關于轉型綜改區應盡快引入專業化園區運營商的建議》等被山西省政協列為重點提案,獲民進省委參政議政一等獎、二等獎,并榮獲信息工作先進個人榮譽稱號。

  嚴格強化紀律約束

  我始終堅持在憲法法律和政協章程范圍內履行職責,錘煉道德品行,厲行廉潔自律,積極踐行社會主義核心價值觀。嚴格遵守中央、省相關規定,堅決反對“四風”,尤其是杜絕形式主義、官僚主義新表現。生活中嚴于律己,生活簡單,每天往返于家與單位兩點一線之間,全身心投入工作,加班為常態,堅持鍛煉身體,保持工作熱情。工作認真負責,大局觀強,能夠站在整個單位發展角度思考問題,開展工作。特別是在山西機構改革過程中,能夠勇挑重擔,克服人員緊缺困難,迎難而上,不用揚鞭自奮蹄,保障了工作有序銜接,出色完成重大任務,起到了模范帶頭作用,樹立了政協委員的良好形象。

  (作者系全國政協委員,民進山西省委會副主委,山西省人民政府研究室副主任)

作者:焦斌龍     責任編輯:張禹
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